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上海海關(guān)進(jìn)出口查驗(yàn)流程分析

作者:凡爵國(guó)際 編輯:進(jìn)口報(bào)關(guān)代理公司 瀏覽次數(shù):發(fā)布日期:2022-07-08 14:06:40 

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  上海海關(guān)查驗(yàn)流程:

  海關(guān)查驗(yàn)

  是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后,依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容相符,對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。查驗(yàn)是國(guó)家賦予海關(guān)的一種依法行政的權(quán)力,也是通關(guān)過(guò)程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。

  海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)可以是徹底查驗(yàn),也可以是抽查。查驗(yàn)操作可以分為人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)。海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實(shí)際執(zhí)法需要,確定具體的查驗(yàn)方式。 人工查驗(yàn)包括外形查驗(yàn)、開(kāi)箱查驗(yàn)。外形查驗(yàn)是指對(duì)外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、運(yùn)輸標(biāo)志和外觀等狀況進(jìn)行驗(yàn)核;開(kāi)箱查驗(yàn)是指將貨物從集裝箱、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核。

  查驗(yàn)?zāi)康?/p>

  海關(guān)查驗(yàn)的目的,一是通過(guò)核對(duì)實(shí)際進(jìn)出口貨物與報(bào)關(guān)單證來(lái)驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容與查驗(yàn)的單、貨是否一致,通過(guò)實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無(wú)瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等走私違規(guī)事情或其他進(jìn)出口問(wèn)題。二是通過(guò)查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn),為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。

  查驗(yàn)地點(diǎn)

  一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)進(jìn)出口大宗散貨、危險(xiǎn)品 、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請(qǐng),海關(guān)也可在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以查驗(yàn)放行。在特殊情況下,經(jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng),海關(guān)審核同意,也可派員到規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外的工廠、倉(cāng)庫(kù)或施工工地查驗(yàn)貨物。

  查驗(yàn)方式

  海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)可以是徹底查驗(yàn),也可以是抽查。查驗(yàn)操作可以分為人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)。海關(guān)可以根據(jù)貨物情況以及實(shí)際執(zhí)法需要,確定具體的查驗(yàn)方式。

  人工查驗(yàn)包括外形查驗(yàn)、開(kāi)箱查驗(yàn)。外形查驗(yàn)是指對(duì)外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、運(yùn)輸標(biāo)志和外觀等狀況進(jìn)行驗(yàn)核;開(kāi)箱查驗(yàn)是指將貨物從集裝箱、貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核。

  設(shè)備查驗(yàn)是指利用技術(shù)檢查設(shè)備為主對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核。

  一、徹底檢查檢查,既對(duì)貨物逐件開(kāi)箱(包)查驗(yàn),對(duì)貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地貨物狀況等逐一與貨物申報(bào)單詳細(xì)核對(duì)。

  二、抽查,即按一定比例對(duì)貨物有選擇地開(kāi)箱抽查,必須卸貨。卸貨程度和開(kāi)箱(包)比例以能夠確定貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等查驗(yàn)指令的要求為準(zhǔn)。

  三、外型檢驗(yàn),對(duì)貨物的包裝、標(biāo)記、商標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)核。外型查驗(yàn)只能適用于大型機(jī)器、大宗原材料等不易搬運(yùn)、移動(dòng)。此外,海關(guān)還充分利用科技手段配合查驗(yàn),如地磅和X光機(jī)等查驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備。

  海關(guān)查驗(yàn)部門(mén)自查驗(yàn)受理起,到實(shí)施查驗(yàn)結(jié)束、反饋查驗(yàn)結(jié)果最多不得超過(guò)48小時(shí),出口貨物應(yīng)于查驗(yàn)完畢后半個(gè)工作日內(nèi)予以放行。查驗(yàn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有涉嫌走違規(guī)等事情的,不受此時(shí)限限制。

  查驗(yàn)記錄

  海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物以后,要填寫(xiě)一份查驗(yàn)記錄。記錄由海關(guān)執(zhí)行查驗(yàn)任務(wù)的關(guān)員填寫(xiě),查驗(yàn)記錄的內(nèi)容一般包括查驗(yàn)時(shí)間,地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人的名稱以及申報(bào)貨物的情況,查驗(yàn)了的貨物的運(yùn)輸包裝的情況、貨物的名稱、規(guī)格、型號(hào)、原產(chǎn)國(guó)別、自然屬性(品質(zhì)、新舊程度、數(shù)(重)量、進(jìn)出口時(shí)狀態(tài)(原材料、半成品、整機(jī)、全套組裝件、全套散件等)、提取貨樣情況查驗(yàn)結(jié)論等。查驗(yàn)關(guān)員和陪同查驗(yàn)的報(bào)關(guān)員應(yīng)在查驗(yàn)記錄上簽具全名。查驗(yàn)記錄是進(jìn)出口貨物現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的真實(shí)反映,是海關(guān)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人共同認(rèn)可的正式記錄和書(shū)證。能為海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)、和后續(xù)管理提供可靠依據(jù),也是海關(guān)查處違規(guī)案件、處理納稅爭(zhēng)議的有力證據(jù)。

  查驗(yàn)要求

  海關(guān)在查驗(yàn)時(shí)有以下要求:

  1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng),并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。

  2、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣,貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見(jiàn)證人。

  3、申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,并支付有關(guān)費(fèi)用,同時(shí)按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi)。

  另外,我國(guó)海關(guān)法規(guī)定,海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物品時(shí),損壞被查驗(yàn)的貨物,應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。此時(shí),由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫(xiě)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書(shū)》并簽字,一式兩份,查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用,以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù),確定賠償金額。賠款一律用人民幣支付。海關(guān)貨物放行的前提條件根據(jù)我國(guó)海關(guān)法的規(guī)定,除海關(guān)特準(zhǔn)的貨物以外,進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后,可由海關(guān)簽章放行。

  海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān),經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù),查驗(yàn)實(shí)際貨物,并依法辦理了征收稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。值得注意的是,口岸海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的放行意味著:

  (1)對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物,海關(guān)監(jiān)管結(jié)束、(2)對(duì)需轉(zhuǎn)為海關(guān)以其他方式繼續(xù)監(jiān)管的貨物,貨物進(jìn)入另一種方式的海關(guān)監(jiān)管;剛對(duì)需轉(zhuǎn)另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的貨物,則甲海關(guān)監(jiān)管結(jié)束和乙海關(guān)監(jiān)管開(kāi)始。

  操作流程

  1)海關(guān)確定查驗(yàn)后,由現(xiàn)場(chǎng)接單關(guān)員打印《查驗(yàn)通知單》,必要時(shí)制作查驗(yàn)關(guān)封交報(bào)關(guān)員。

  2) 安排查驗(yàn)計(jì)劃。由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)查驗(yàn)受理崗位安排查驗(yàn)的具體時(shí)間,一般當(dāng)天安排第二天的查驗(yàn)計(jì)劃。

  3)海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并負(fù)責(zé)協(xié)助搬移貨物,開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。

  4)查驗(yàn)結(jié)束后,由陪同人員在《查驗(yàn)記錄單》上簽名、確認(rèn)。

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